一、新中國(guó)航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的“高地”
    株洲是新中國(guó)“一五”期間重點(diǎn)建設(shè)的六大航空工業(yè)基地之一，在中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)（渦軸、渦槳、渦扇、活塞、輔助動(dòng)力裝置）、中小微型燃?xì)廨啓C(jī)、航空機(jī)械傳動(dòng)等領(lǐng)域居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，是全國(guó)集航空發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造于一體的航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)體系最完整的地區(qū)。

    一是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。近年來(lái)，株洲通用航空城產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，是民航中南局重點(diǎn)支持的兩個(gè)航空產(chǎn)業(yè)園（株洲和珠海）之一，在全國(guó)形成了良好的示范和帶動(dòng)作用，獲得了國(guó)家有關(guān)部委的高度認(rèn)可，相繼被授予以下稱號(hào)：2008年2月，被國(guó)家發(fā)改委授予“國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”；2008年12月，被國(guó)家科技部授予全國(guó)唯一的“國(guó)家火炬計(jì)劃中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地”；2010年12月被國(guó)家工信部授予湖南省第一個(gè)“軍民結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

    二是技術(shù)支撐有力。株洲擁有60多年的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以中航工業(yè)航空動(dòng)力機(jī)械研究所（中航工業(yè)動(dòng)研所）、中航工業(yè)南方航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司(中航工業(yè)南方)為代表的株洲航空企業(yè)擁有國(guó)內(nèi)唯一的、配套完整的中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和制造能力，代表著中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域的國(guó)家技術(shù)實(shí)力。同時(shí)，株洲也是我國(guó)重要的輕型燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)制造基地，研制了我國(guó)第一臺(tái)航改地面燃?xì)廨啓C(jī)。中航動(dòng)科南方燃機(jī)公司的工業(yè)型燃機(jī)在國(guó)內(nèi)已銷售安裝100余套機(jī)組，占據(jù)同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保有量的80%；湖南航翔燃?xì)廨啓C(jī)有限公司是野戰(zhàn)車載能源系統(tǒng)主要供應(yīng)商；中航工業(yè)南方在坦克燃機(jī)動(dòng)力、無(wú)人潛艇燃機(jī)動(dòng)力、登陸艇動(dòng)力等產(chǎn)品開發(fā)方面走在國(guó)內(nèi)前列。近年來(lái)，整機(jī)制造已經(jīng)起步。湖南山河科技公司的歐羅拉飛機(jī)是國(guó)內(nèi)首家取得民航適航證的國(guó)產(chǎn)輕型運(yùn)動(dòng)型飛機(jī)，目前正在進(jìn)行6座飛機(jī)的研發(fā)。

    三是人才體系完備。通過(guò)多年發(fā)展，株洲航空產(chǎn)業(yè)已形成較為完備的人才支撐體系，成立了全國(guó)首個(gè)通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并與法國(guó)賽峰、加拿大普惠以及美國(guó)霍尼韋爾等10多個(gè)國(guó)家知名的航空研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立了良好的技術(shù)交流合作和人才培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，株洲市承擔(dān)了大量的國(guó)家重點(diǎn)中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)和輕型燃?xì)廨啓C(jī)項(xiàng)目的研制任務(wù)，集聚了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力和影響力的專業(yè)人才隊(duì)伍，擁有以中國(guó)工程院院士尹澤勇為代表的航空動(dòng)力工程領(lǐng)軍人物和6000多航空工業(yè)工程技術(shù)人員。

    四是產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。深入貫徹《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，株洲航空產(chǎn)業(yè)在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷開拓高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保及新能源汽車等領(lǐng)域?，F(xiàn)有航空相關(guān)企業(yè)20家，其中航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)企業(yè)6家，配套企業(yè)3家，衍生企業(yè)8家，整機(jī)制造3家，主要產(chǎn)品涵蓋航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、機(jī)械傳動(dòng)、輕型飛機(jī)和直升機(jī)等。2012年全年?duì)I業(yè)收入約65億元，其中，發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約41億元，約占總營(yíng)業(yè)收入的65%。

    二、株洲東拓、蘆淞領(lǐng)航

    2010年市委、市政府把航空產(chǎn)業(yè)作為五大千億產(chǎn)業(yè)集群之一重點(diǎn)發(fā)展。近年來(lái)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

    一是頂層設(shè)計(jì)不斷完善。2009年，《長(zhǎng)株潭國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》獲湖南省發(fā)改委批復(fù)并報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案，明確了株洲是長(zhǎng)株潭國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地航空產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)和主要實(shí)施地；2011年，中國(guó)城市規(guī)劃研究院上海分院編制了《通用航空城空間規(guī)劃》；2013年4月，北京航空航天大學(xué)編制了《株洲市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，8月，規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，明確了株洲通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成及產(chǎn)業(yè)功能布局；同時(shí)，為了承接國(guó)家•科技重大專項(xiàng)落戶株洲，牽頭編制了《株洲市航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，已順利通過(guò)了專家評(píng)審；9月，由博為國(guó)際咨詢集團(tuán)編制的《通用航空城商業(yè)策劃初稿》正式發(fā)布，提出將重點(diǎn)依托航空城西部配套區(qū)打造株洲航空休閑谷；同時(shí)，已經(jīng)由中國(guó)投資咨詢公司啟動(dòng)編制了《株洲航空服飾東部新城投融資規(guī)劃》。

    二是發(fā)展空間不斷拓展。2011年，原屬株洲縣的白關(guān)、大京、姚家壩三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整至蘆淞區(qū)，區(qū)屬面積由60平方公里增至216平方公里，航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，明確以董家塅高科園為核心，擴(kuò)園建設(shè)株洲通用航空城。同年，株洲航空城分區(qū)規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，航空城規(guī)劃面積由3.5平方公里增至57.6平方公里，為航空城的打造和航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了空間區(qū)域基礎(chǔ)。

    三是科學(xué)搭建發(fā)展平臺(tái)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)運(yùn)作”的模式，2012年11月，由株洲市國(guó)投集團(tuán)與蘆淞區(qū)政府共同出資10億元，組建了株洲新蘆淞產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，全面承載株洲航空城開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)職能。截止2013年6月底，集團(tuán)公司公司下轄八家全資、控股、參股子公司，資產(chǎn)總額達(dá)17.13億元。

    四是集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。依托株洲中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)的研制技術(shù)優(yōu)勢(shì)，中航通發(fā)、中航零部件、高精傳動(dòng)、中航傳動(dòng)、加拿大普惠、法國(guó)透博梅卡等航空發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)已經(jīng)或即將入駐株洲通用航空城；山河科技、羅特威、北航“小蜜蜂”等通用飛機(jī)整機(jī)制造項(xiàng)目相繼落戶，株洲通用航空整機(jī)制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了起步，整機(jī)制造項(xiàng)目招商勢(shì)頭良好；EPS等產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步壯大了配套和衍生產(chǎn)業(yè)；航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家重大科技專項(xiàng)部分課題即將落戶株洲相關(guān)企業(yè)，將鞏固進(jìn)一步株洲在我國(guó)中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域的核心地位。

    五是航空城建設(shè)全面推進(jìn)。董家塅高科園核心片區(qū)已投入建設(shè)資金近60億元，建成區(qū)面積達(dá)3.5平方公里，水電路氣基本到位。2013年6月，與中建五局簽訂了《株洲航空服飾城戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》和《株洲航空、服飾東部新城項(xiàng)目協(xié)議》，攜手中建五局合作開發(fā)“兩城”，全面推進(jìn)航空城機(jī)場(chǎng)大道、千億大道、通用機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3年內(nèi)建設(shè)總投資約30億元。9月27日，湖南航空產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)。

    六是戰(zhàn)略地位顯著提升。為加速全市的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年9月，株洲市政府提出用十年的時(shí)間打造以軌道交通城、通用航空城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)城為支撐的“中國(guó)動(dòng)力谷”。 9月23日，《打造中國(guó)動(dòng)力谷發(fā)展戰(zhàn)略十年行動(dòng)方案》通過(guò)科技部、中科院、湖南省科技廳等方面專家的論證，根據(jù)方案部署，未來(lái)十年株洲市政府將全力建設(shè)株洲通用航空城，打造為“中國(guó)動(dòng)力谷”最強(qiáng)大的“航空引擎核心助推器”。9月26日，本屆湘商大會(huì)上“中國(guó)動(dòng)力谷”作為重點(diǎn)招商項(xiàng)目被隆重推出，一批通用航空產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目落戶株洲通用航空城。

    三、將打造為中國(guó)中小通用飛機(jī)的搖籃

    依照《株洲市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，株洲通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位于建設(shè)湖南航空產(chǎn)業(yè)園和通航運(yùn)營(yíng)中心，建成中南地區(qū)最具影響力的通用航空城和世界一流的中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造基地，形成較為完備的“航空發(fā)動(dòng)機(jī)+通用飛機(jī)整機(jī)制造+通用航空運(yùn)營(yíng)+配套產(chǎn)業(yè)+衍生產(chǎn)業(yè)”的航空產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計(jì)到2025年，株洲通用航空產(chǎn)業(yè)將初步形成包括中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、通用航空整機(jī)制造、通用航空運(yùn)營(yíng)、航空配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)體系，航空產(chǎn)業(yè)年生產(chǎn)總值將達(dá)到1000億元的規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展方向如下：

    一是推進(jìn)中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)的市場(chǎng)化發(fā)展。重點(diǎn)依托中航工業(yè)南方、中航工業(yè)動(dòng)研所、中航通發(fā)、南方宇航等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，采取多種方式發(fā)展中小型飛機(jī)適用的小型渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)、渦槳發(fā)動(dòng)機(jī)、活塞發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)以及發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)專項(xiàng)技術(shù)和相關(guān)配套件，研制先進(jìn)、穩(wěn)定的高性能中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和產(chǎn)品。

    二是把握國(guó)家重大科技專項(xiàng)的實(shí)施契機(jī)。加快中等功率渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)等新型航空發(fā)動(dòng)機(jī)的研制，逐步建立完整的軍民用渦軸、渦槳、渦扇、活塞發(fā)動(dòng)機(jī)、輔助動(dòng)力裝置和燃?xì)廨啓C(jī)的自主研發(fā)體系。

    三是整合株洲通用航空城的優(yōu)質(zhì)資源。依托株洲通用航空城的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)以及山河科技、北航通用飛機(jī)和羅特威等民營(yíng)航空企業(yè)的整機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)能力，加大國(guó)內(nèi)資金與國(guó)外成熟技術(shù)對(duì)接力度，重點(diǎn)發(fā)展輕小型通用飛機(jī)和公務(wù)機(jī)，3噸（含）以下直升機(jī)和無(wú)人飛行器。

    四是發(fā)揮株洲通用機(jī)場(chǎng)的城市機(jī)場(chǎng)功能。通用機(jī)場(chǎng)首先是整機(jī)制造試飛平臺(tái)，同時(shí)可開展私人飛行、飛行培訓(xùn)、航空租賃、農(nóng)林消防作業(yè)等運(yùn)營(yíng)服務(wù)，帶動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和航空衍生產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。