60年前，新中國第一臺航空發(fā)動機在331廠試制成功，開啟了株洲人逐夢藍天的旅程；30年前，一群商界先卒圍繞火車站聚集起一個馬路市場，成為蘆淞服飾市場群的發(fā)端；如今，株洲推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，將航空、服飾打造成千億產(chǎn)業(yè)集群。
株洲航空、服飾東部新城由此興起，成為建設湖南東大門的主戰(zhàn)場，成為航空、服飾千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主陣地。
為此，株洲市委、市政府批復組建“株洲新蘆淞產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司”，作為市、區(qū)兩級政府唯一授權的城市投資開發(fā)商和航空、服飾產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展商，統(tǒng)籌株洲航空城、服飾城的開發(fā)與建設。
通過現(xiàn)代化企業(yè)模式管理及市場化運作，新蘆淞集團破解了航空城、服飾城建設中體制、空間、土地、資金、人才“五大瓶頸”，使新城建設走出一條符合產(chǎn)城融合、具有蘆淞特色的新路徑。
通用航空，放飛新城翱翔夢
2013年7月12日，隨著“阿若拉”亮白的機身輕盈一躍，騰空而起，株洲自產(chǎn)的第一架通用飛機首飛成功。
這標志著目前國內(nèi)最大的民營通用航空產(chǎn)業(yè)基地正式投入使用。這也意味著，從航空發(fā)動機制造到飛機整機制造，株洲航空產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)歷史性飛躍。
作為新中國“一五”期間重點建設的六大航空工業(yè)基地之一，株洲依托產(chǎn)業(yè)基礎資源，在中小型航空發(fā)動機、燃氣輪機、航空機械傳動等領域處于國內(nèi)領先地位，是我國唯一的中小型航空發(fā)動機特色產(chǎn)業(yè)基地。
這些，筑就了株洲通用航空產(chǎn)業(yè)獨一無二的優(yōu)勢。
今年1月，湖南省政府辦公廳印發(fā)《關于支持航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（湘政辦發(fā)[2014]4號）提出，加快建設湖南航空產(chǎn)業(yè)示范園，以國家高技術產(chǎn)業(yè)基地株洲航空產(chǎn)業(yè)園為依托，建設株洲通用航空城，將以株洲為核心發(fā)展全省的通用航空產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展機遇再次降臨！
未來，株洲通航產(chǎn)業(yè)堅持“一體兩翼兩結(jié)合”的發(fā)展戰(zhàn)略，即以通用飛機整機制造為主體，以航空發(fā)動機和通航運營為重點，堅持軍民結(jié)合，中外結(jié)合，把株洲通用航空城努力建成“湖南通航運營中心、中南地區(qū)最具影響的通用航空城、世界一流的通用航空發(fā)動機研發(fā)和生產(chǎn)基地”。
打造千億航空產(chǎn)業(yè)集群
2011年初，株洲市開始規(guī)劃建設株洲通用航空城。
以董家塅高科園為基礎，再從株洲縣劃出8個行政村，株洲通用航空城形成了包括331廠和608所本部、董家塅高科園核心區(qū)，以及株洲通用機場周邊的航空新城三個片區(qū)，規(guī)劃面積57.6平方公里，可建設用地約為20平方公里，為航空產(chǎn)業(yè)預留了足夠的發(fā)展空間。
以通用航空城為依托，株洲將打造千億航空產(chǎn)業(yè)集群。
為此，近幾年株洲積極引進航空發(fā)動機制造、通用飛機整機制造、通用航空運營及航空配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)、機械制造等相關企業(yè)入駐董家塅高科園，同時推出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收等方面的優(yōu)惠政策，確保項目用地，使通用航空產(chǎn)業(yè)有了飛躍發(fā)展。
目前，通用航空城核心區(qū)已開發(fā)面積3.5平方公里，共有企業(yè)61家，其中規(guī)模以上企業(yè)50家，航空類企業(yè)18家，工業(yè)總產(chǎn)值近100億元。
梳理近幾年株洲通用航空城的大事，發(fā)展形勢令人振奮。
山河科技“飛鷹”無人機、“飛虎”直升飛機、“歐若拉”輕型運動飛機落戶通用航空城，使株洲有了制造整機的能力。美國羅特威A600直升機組裝試飛，成功實現(xiàn)了批量銷售；南方宇航、高精傳動項目的建設，進一步完善了航空衍生產(chǎn)業(yè)鏈。中航湖南通用航空發(fā)動機有限公司正式掛牌成立，實現(xiàn)了航空發(fā)動機生產(chǎn)與研發(fā)的軍民結(jié)合，搶占了民用航空發(fā)動機布點的先機。
國家積極支持航空發(fā)動機和燃氣輪機領域加大研發(fā)力度，在株洲投入的研發(fā)資金將達200億元。據(jù)此，以608所為核心的株洲航空企業(yè)，將承擔起我國新一代中小航空發(fā)動機關鍵技術的研制任務，領銜打造我國“最強大”的航空動力引擎，并迅速帶動以航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)為核心的配套、衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在株洲建立起完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。
此外，奧地利鉆石輕型噴氣式公務機制造項目、美國萊康明航空發(fā)動機維修項目、意大利比亞喬渦漿式公務機制造項目等15個航空項目正在積極洽談中。
構(gòu)建整機制造產(chǎn)業(yè)鏈
在蘆淞區(qū)的發(fā)展藍圖里，株洲通用航空城將全力構(gòu)建“航空發(fā)動機制造+通用飛機整機制造+通用航空運營+配套產(chǎn)業(yè)+衍生產(chǎn)業(yè)”的完整航空產(chǎn)業(yè)鏈。
為此，株洲在通用航空城布局湖南航空產(chǎn)業(yè)示范園。
該園區(qū)規(guī)劃面積18.5平方公里，總投資約100億元，以株洲通用機場為軸心，周邊科學布局通用飛機整機、航空零部件配套以及通用航空運營產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展形成2座輕型飛機、4-6座通用飛機、噴氣式公務機、3噸以下輕型直升機整機制造集群，建設新型百億園區(qū)。
自2013年9月27日開工以來，湖南航空產(chǎn)業(yè)示范園建設階段性成果凸顯，阿若拉、羅特威、飛虎三款整機下線，高精傳動、山河科技、中航發(fā)動機維修中心建成投產(chǎn)，翔為通航R44Ⅱ雷鳥直升機、歐直小松鼠直升機、水上飛機即將投入運營，基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程有序推進。
其中，道路建設規(guī)劃機場大道、千億大道、通用路三條園區(qū)主干道，打造山河航空產(chǎn)業(yè)基地項目、羅特威整機制造項目、北航小蜜蜂整機制造項目、中航零部件制造項目四大項目。
預計到2020年，湖南航空產(chǎn)業(yè)示范園將爭取培育成3-5家產(chǎn)值超10億元的通用航空企業(yè)，打造2-3家通航上市企業(yè)；力爭將本項目打造成中南地區(qū)最具影響力的航空產(chǎn)業(yè)示范園，全國知名的通用航空制造、運營、延伸配套產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展模式示范基地，實現(xiàn)通用航空產(chǎn)業(yè)直接產(chǎn)值達到150億元人民幣。
與此同時，未來的蘆淞還將依托株洲通用機場，大力推進通航運營及通航服務等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使服務涵蓋油料供應、固定基地運營、維修基地、飛機托管及租賃、通航培訓、通航保險、通航會展、通航旅游、中介服務等諸多方面，實現(xiàn)通航研發(fā)制造及運營一體化。
機場配套及服務平臺
通用機場作為整機制造試飛平臺，對通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少。2009年6月起，株洲通用機場開始軍民航報批工作。2010年12月，空軍批復同意建設，2011年民航中南局也批復同意建設。
株洲通用機場既是整機制造試飛平臺，同時也是通用航空運營平臺。它使株洲取得了通用航空的先發(fā)優(yōu)勢。
機場一期投資約4.5億元，將按照長800m、寬30m設計，可以起降運-12飛機和各型直升機。
同時，作為實現(xiàn)飛機整機總裝制造的基礎性保障條件，株洲國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地公共技術服務平臺亦屬于必需的配套項目。
“在進行飛機整機制造中，必須進行全球協(xié)作，各部件采取全球采購。”新蘆淞集團相關負責人介紹，公共技術服務平臺保障了區(qū)域航空制造企業(yè)執(zhí)行國際航空質(zhì)量標準及適航認證的能力和實力，決定了飛機整機制造的國產(chǎn)化程度。
項目總投資約1.3億元，主要建設試驗檢測服務中心、科技信息服務中心、科技成果交易中心、技術培訓中心四部分。
公共技術服務平臺采取共享機制運行，同時有助于整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，匯聚發(fā)展合力，有力提高產(chǎn)業(yè)“研發(fā)、試驗、檢測、制造、信息”的融合度，降低企業(yè)科技投入成本，促進企業(yè)多元化和集群發(fā)展。
在此平臺的幫助下，可提高區(qū)域航空企業(yè)的研發(fā)、制造能力，提升參與國際競爭的能力。
此外，作為通用航空城的生活配套，株洲航空休閑谷應運而生。項目選址于蘆淞區(qū)鳳凰山下，重點規(guī)劃面積4.83平方公里，集度假、休閑、體驗、居住等功能于一體，建成后將極大的改善周邊居住環(huán)境，提升城市生活品味，推動通用航空產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
服飾升級，書寫發(fā)展新篇章
火車拉來了株洲，也拉來了蘆淞服飾市場。
上世紀80年代起，株洲借助便捷的交通，圍繞火車站逐漸發(fā)展起“蘆淞服飾商圈”。 如今，在這片1.5平方公里的狹窄地域內(nèi)，已遍布服飾鞋帽市場40個、經(jīng)營戶2.8萬戶，匯聚國內(nèi)外知名品牌4000多個，市場年成交額逾400億元。
今天的蘆淞服飾市場群，已成為中南地區(qū)最大的服飾市場群和區(qū)域性、國家級、現(xiàn)代化的服飾物流中心，先后榮獲“中國十大服裝批發(fā)市場”、“中國服飾名城”、“中國商貿(mào)名城”、“中國服裝品牌孵化基地”等稱號。
然而，作為一個從“地攤式”馬路市場發(fā)展起來的市場群，蘆淞服飾市場有些“先天不足”：布局不盡合理、公共設施缺乏、管理各自為陣、商品檔次較低的弊端久治不愈；商戶市場交易模式落后，絕大多數(shù)商戶仍然采用的是現(xiàn)貨現(xiàn)金交易的傳統(tǒng)交易模式，跟不上信息時代的步伐；沒有形成貫穿上、中、下游的完整產(chǎn)業(yè)鏈，4000多家服裝生產(chǎn)和加工場所，基本屬于作坊加工性質(zhì)，生產(chǎn)能力低下。
如何進行“二次創(chuàng)業(yè)”，推進蘆淞服飾市場轉(zhuǎn)型升級？
株洲正全力打造25.5平方公里的蘆淞服飾新城，建設以蘆淞市場群1.5平方公里為核心的現(xiàn)代商貿(mào)中心，龍泉片區(qū)4.9平方公里的服飾總部創(chuàng)意基地和服飾會展中心，白關片區(qū)19.1平方公里的品牌服飾制造基地，促進服飾產(chǎn)業(yè)集聚，打造千億服飾產(chǎn)業(yè)集群。
新蘆淞（白關）國際服飾產(chǎn)業(yè)園
作為株洲打造千億服飾產(chǎn)業(yè)集群的標志性工程之一，新蘆淞（白關）國際服飾產(chǎn)業(yè)園以“高起點，高標準，高品位”的姿態(tài)開建。
項目總規(guī)劃面積19.1平方公里，總投資500億元，5-8年內(nèi)，將締造出涵蓋400萬平方米服飾生產(chǎn)加工園區(qū)、30萬平方米的布輔料市場、4000家以上品牌服飾企業(yè)入駐、10萬以上服飾從業(yè)人員及國際級園區(qū)配套服務的服飾產(chǎn)業(yè)新城。
目前，項目一期已建成8萬平方米廠房及配套宿舍，今年還將完成17萬平方米的標準廠房及配套宿舍。已成功引進卡爾菲特等30家佛山知名品牌入園發(fā)展，建成投產(chǎn)后產(chǎn)值達30億元以上。
“白關服飾產(chǎn)業(yè)園將對全國各重點服飾產(chǎn)業(yè)板塊采取集團化招商推介策略，除佛山外，我們已經(jīng)與東莞、深圳、浙江、福建等服飾板塊開展了積極對接。”新蘆淞集團負責人說。
作為項目投資方，新蘆淞集團2012年以來堅持以加快服飾產(chǎn)業(yè)“集群化、規(guī)?；?、品牌化”發(fā)展為目標，按照“產(chǎn)城融合”的理念開發(fā)建設服飾城，著力推動服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級。
新蘆淞（白關）國際服飾產(chǎn)業(yè)園則秉承“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和“兩型”理念，在開發(fā)建設中，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和諧共存，傾力打造產(chǎn)業(yè)強、配套全、生態(tài)優(yōu)、人民富的服飾新城。
另外，總投資10億元的中國蘆淞洗水創(chuàng)意工業(yè)園項目已啟動一期建設，將承擔洗水創(chuàng)意生產(chǎn)工作，成為打造服飾產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。
建成后的新蘆淞（白關）國際服飾產(chǎn)業(yè)園，將成為一個集生產(chǎn)加工、飾品配套、專業(yè)批發(fā)、倉儲物流、生活居住于一體的山水生態(tài)型綠色經(jīng)濟型工業(yè)園區(qū)。
蘆淞服飾國際博覽交易中心
未來，在蘆淞龍泉片區(qū)，將興起一個中部地區(qū)最具影響力蘆淞服飾國際博覽交易中心。
這個項目總投資175億元，占地2145畝，建成后將集采購、會展、研發(fā)、辦公、營銷、行業(yè)服務、文化體驗及生活居住等于一體。
“這個中心，通過業(yè)態(tài)提升以及商業(yè)模式的創(chuàng)新，前所未有的將蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)中包含的第二、三產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)整合在一起，必將徹底改變蘆淞服飾銷售獨大、自主品牌實力不強的局面。”新蘆淞集團負責人堅定地說。
按照策劃，龍泉片區(qū)將建成品牌展示營銷、服飾創(chuàng)意、電子商務、服裝設計培訓、服飾總部國際會展等五個專業(yè)中心，從而成為國內(nèi)最有影響的體驗式服飾商貿(mào)平臺、服飾類產(chǎn)品的投融資平臺、中國服裝行業(yè)內(nèi)指數(shù)發(fā)布平臺。
具體來說，其品牌展示營銷中心將對服飾產(chǎn)品、企業(yè)、市場和產(chǎn)業(yè)進行品牌策劃、包裝和展示，吸引國內(nèi)外服飾企業(yè)在此建立區(qū)域營銷總部和管理中心；服飾創(chuàng)意設計中心將引入服飾生產(chǎn)、加工和設計企業(yè)，積極引導蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)向服裝產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸，向創(chuàng)意設計、品牌營銷等價值鏈高端邁進，成為具有全國影響力的服飾創(chuàng)意中心。
網(wǎng)上營銷電子商務中心將促進服飾銷售進一步網(wǎng)絡化、高效化；服裝設計學校和培訓中心將推進蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)、學、研一體化；蘆淞服飾總部國際會展中心，將集中展示蘆淞服飾知名品牌并舉辦中國蘆淞國際服飾博覽會和時尚服裝設計大賽論壇，不斷擴大蘆淞服飾品牌在國內(nèi)外的知名度和影響力。
根據(jù)蘆淞的規(guī)劃，到2015年，全區(qū)服飾產(chǎn)業(yè)加工總產(chǎn)值超過520億元，產(chǎn)值超過億元以上企業(yè)達到10家；到2018年，服飾加工業(yè)產(chǎn)值達到700億元，培育出中國名牌10個，湖南省名牌50個，成為中國童裝、女褲及家紡流行趨勢發(fā)布地；到2021年，成為中國服飾名城，服飾加工業(yè)產(chǎn)值達1000億元，培育出1個世界名牌，成為品牌服飾企業(yè)總部聚集地。
【鏈接】新蘆淞集團簡介
株洲新蘆淞產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司（簡稱“新蘆淞集團”）是經(jīng)株洲市人民政府批準，由蘆淞區(qū)政府與株洲市國有資產(chǎn)投資控股集團有限公司共同出資組建，注冊資本10億元。
該公司主要承擔株洲航空城、服飾城基礎設施及配套建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、商業(yè)開發(fā)、國有資源（資產(chǎn)）運營管理、土地一二級開發(fā)等職能，是市、區(qū)兩級政府唯一授權統(tǒng)籌株洲航空、服飾東部新城開發(fā)建設的市場承載主體和打造航空、服飾兩大千億產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展商。
新蘆淞集團緊緊圍繞“新蘆淞、新創(chuàng)業(yè)”工作主題，培育航空、服飾兩大千億產(chǎn)業(yè)，致力于推進株洲航空、服飾東部新城開發(fā)建設，努力推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。（李成紅 高章華）
——摘自《株洲日報》2014年10月24日